随着科技的快速发展，昔日高冷的卫星影像图因其直观、准确、时效性强广泛用于经济社会发展各方面，也成为支撑生态文明建设的重要保障之一。
遥感影像统筹工作模式全国首创，影像数据收集处理、变化图斑智能提取、卫星应用体系建设等多项工作得到部、司领导及行业专家肯定……2019年以来，湖南省第二测绘院的主责主业是以卫星遥感影像为主要手段，承担全省自然资源调查监测评价和自然资源卫星应用技术体系建设等技术性、事务性工作。2021年成功申报自然资源部南方丘陵区自然资源监测监管重点实验室，填补了我省自然资源领域部级重点实验室的空白。“我们愿意做卫星遥感影像推广者、自然资源守护者、生态文明建设践行者，以调查监测把握自然脉动，坚守资源之美！” 湖南省第二测绘院院长谢优平信心满满告诉记者。
湖南省第二测绘院院长谢优平
卫星遥感影像推广者
借由卫星的天眼看清地球，在遥感影像上智能追踪人类活动的变化轨迹，进而指导实践、引领变革，这在湖南已成为现实。
卫星智能监测的基础是统一归口管理的影像统筹及高效运行的平台与机制。为此，湖南以及省第二测绘院走在全国前列。
2018年，湖南省自然资源厅联合省发改委与省财政厅印发《湖南省遥感影像数据统筹共享管理办法》，在全国率先启动遥感影像统筹工作，有效解决遥感数据重复采购、重复生产、覆盖不全等问题，夯实了业务应用的数据资源，实现了“一家出数据，多家用数据”。
同时，第二测绘院于2019年10月启动建设湖南省遥感影像云服务系统（简称“卫星云遥”系统），2020年8月正式上线，2021年7月上线“2.0”版。该系统架构设计上采用“一体两端”，“一体”即基于后台环境为湖南省超算中心的一套数据库和服务体系，“两端”为电脑端和移动端，电脑端以网站为载体，为需求填报、生产调度、数据在线服务、自动化信息提取、卫星轨道预测及应急调度等工作提供信息化平台；移动端主要为外业调查、违法举证、在线监测等工作提供便捷工具，在安卓应用市场和苹果应用商店都可下载。
湖南省第二测绘院牵头建设自然资源湖南省卫星应用技术中心
“云遥系统有6项功能属于全国首创，4项功能全国领先。比如全国最大的省级卫星资源池，实现中国资源卫星中心、部卫星中心数据库实时同步传输，做到每日更新，基本实现1米分辨率影像季度覆盖、重点区域月度覆盖，0.5米分辨率影像年度覆盖。”省第二测绘院副院长谢玲琳介绍说，系统还实现了国内主要卫星供应商到省卫星中心全天候、无人值守的在线实时数据传输、数据接收、数据处理、数据成果服务发布仅10分钟。
“卫星云遥”系统旨在解决两方面最核心的问题：一是建成遥感影像统筹管理服务的信息化系统，二是建成一流的遥感应用平台。截止目前，该系统注册用户数量近10000，十余个厅局单位系统已完成云遥影像服务的挂接，系统日均影像服务请求量突破40万次。
“横向到边，纵向到底”是卫星应用技术体系建设的终极目标。我省自2014年实施该项工作以来，已建立了1（主中心）+6（行业分部）+14（市级中心）的卫星应用网络，向财政、发改、审计、农、林、水利等22个行业和部门提供了24小时不间断影像地图服务及定制化技术服务，协同市（州）、县（区）共同实施大湘西地区永久烟田划定、洞庭湖生态环境监测、长株潭城市群两违用地监测等40余项具有“湖南味”的遥感应用。近年来，随着卫星遥感应用的广度和深度不断拓展，第二测绘院已由“劳动力密集型”的生产单位，完成了向行业标准制定、关键技术攻关、决策服务支持的技术型、服务型单位的转变，构建了“统影像、管技术、贯体系、创新用、达智能”的省级卫星应用工作格局。
自然资源守护者
自然资源调查监测最关键的技术要点是——多源数据获取及数据快速处理能力，重中之重便是“变化图斑智能提取”。
“过去，我们主要依靠人工提取变化图斑的方式，通过前后两期影像拉卷轴比对，肉眼判断变化区域，用鼠标将其圈画出来。这样做有两个问题：一是进度比较慢；二是作业员会视觉疲劳，容易出错。”省第二测绘院总工程师肖海说。
湖南省第二测绘院领导班子
如今，通过技术创新和联合攻关，效率大大提升。以前一人一天只能查看350平方公里，现在单台机器48小时就能完成湖南全省变化图斑提取，20人用10天便可完成一次湖南全省变化图斑提取、分类、上图和统计分析工作。工作效率提升至传统人工目视解译的3倍，软件模式甚至可以发现比传统人工模式更多的变化图斑。
这是如何做到的？谢优平解释了其中的奥秘。首先，构建了以“影像预处理—智能提取—图斑筛查与分类—边界半自动提取—统计分析”为主线的整套变化图斑智能提取信息化作业流水线。然后，运用技术手段实现了“数据多跑路，人工少值守”，满足了每月全省域变化图斑提取的时效性要求。最终目标，是通过软件自动快速发现变化图斑的位置，做到“定位”智能化；自动精准划定变化图斑边界线，做到“定界”智能化；准确识别典型地物类型、土地利用性质，做到“定性”智能化。
如今，省第二测绘院在省厅调查监测处指导下，以第三次全国国土调查成果为底图，基于全省遥感影像统筹成果，依靠卫星巡感和信息化技术手段，以违法用地、耕地数量、耕地使用、农村建房、无证采矿、生态保护红线、城镇开发边界、增减挂钩项目实施情况、生态修复工程实施情况等为重点内容，构建了全面、客观、高效、统一的“1+N”自然资源监测体系，实现对全省100平方米以上地表覆盖变化和某一区域、某一类型自然资源特征指标的动态跟踪监测，使调查监测成为贯彻落实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、“坚决守住18亿亩耕地”的“长牙齿”的硬措施。
生态文明建设践行者
全国领先的“卫星云遥”系统、富有创新的“1+N” 自然资源监测体系，都在助力全省乃至全国生态文明建设方面发挥越来越广泛的作用。
“如今年审计的重点是耕地保护，省审计厅在对市州主要负责同志进行离任审计时，就会在‘卫星云遥’系统影像底图的基础上，由我们提供近几年新增耕地影像比对图斑，并调取其中占用耕地的图斑，进行实地核实”。谢玲琳说，如果没有“卫星云遥”系统，审计厅就只能重新开发外业调绘/调查的系统平台；有了“卫星云遥”的支撑后，基于审计实际需要，我们只要进行定制化改造，就能形成审计厅自主可控的软件产品，助力领导干部自然资源资产离任审计工作。
在“1+N” 自然资源监测体系方面，第二测绘院总工办主任董胜光介绍：“我们已经连续多年开展水稻种植面积监测，相关部门会以我们的监测数据为依据给市县发放水稻种植补贴资金，起到较好的监督作用。”
此外，连续多年对省级重点河湖开展卫星监测工作， 2021年监测对象全面覆盖16条省级领导担任河长的河湖，为河长制、湖长制提供动态、实时、客观、准确的基础数据支撑。
先进的卫星影像管理理念和监测技术手段，引得上海、广东、江苏等经济发达地区先后来院调研考察，并得到人民日报、自然资源部等宣传推广。
长期从事测绘地理信息工作的谢优平对这一事业怀有深厚感情，“我们正在全力打造自然资源监测能力提升工程，实现自然资源调查体系全要素、全天候感知，全链条、全类型集成整合，全方位、全领域智能决策，努力实现‘科技感’满满的发展定位，努力成为行业翘楚。”
【党建故事】
强化政治能力 抓好融合促进
“党建工作最重要的是抓政治引领、抓正能量的宣传和引导、抓干部队伍的稳定和发展”。省第二测绘院党委书记吴方兴深有感触，如7月底“德尔塔”病毒来势汹汹，为确保不折不扣落实省委省政府关于疫情防控工作举措，二院按照“快速部署、快速上线、技术引领、即时保障”的要求，迅速组织以党员为主的精干科研力量，连续奋战，攻克难关，仅用2天时间，覆盖全省自然资源系统3千余人的“健康自然资源”上线运行。
据介绍，省第二测绘院党建工作的根本遵循是：强化政治能力，聚焦重点工作，抓好融合促进，着力提升党建工作实效，推进党的建设与事业发展有机融合、同向发力。
具体来说，在服从大局上结合：“国之大者”引领工作职能方向，切实担好厅党组赋予的职能职责，在助力脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫情促生产等重要工作中展现党员队伍的担当作为，把围绕中心、发挥作用作为“示范党支部”“党员先锋岗”创建的重要评价标准，推动“深度融合”贯通到最末端。在业务特色上结合：着力打造支部工作品牌，针对自然资源调查监测以项目区分散分布的特点，在项目区成立党小组，让党旗始终在一线高高飘扬；空间规划监测、耕地保护监测、生态修复监测等部门坚守“底线思维”，围绕“守牢生态红线”和“做实耕地保护”做好结合文章；遥感技术应用部门立足科技创新主动谋划，不断优化工作机制，全面提升遥感技术服务能力。在满足多元需求上结合：将党建工作与满足职工素养提升、职业发展规划、风采展示等方面协同推进，不断满足党员干部职工在精神文化层面上的多元化需求。2020年二院被评为“省直机关文明标兵单位”“省直单位职工书屋示范点”，党委书记吴方兴被评为“省直机关优秀党务工作者”等。
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文/地信网
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