2018年10月29日，湖南省自然资源厅正式挂牌成立。新的自然资源部门整合了原来国土和规划两个强信息化应用部门，而在不少地方，自然资源部门整合后，面临着业务分割、数据繁多、系统不通等问题。其中，在数据上，一数多源、同事件不同数据、数据更新迟滞等尤为常见；而在系统上，更是常出现数据壁垒林立，同个信息多头填报等现象。基层压力不减反增，办事效率也不见提高。
新部门的职能整合，不是简单的1+1=2，而应发挥1+1>2的成效，面对这样的困局，我们如何破局？
破局：全周期、全要素、全融通
这便要回归困局的本质。数据、系统这些信息化产物终究只是辅助开展工作的工具，而解决问题的关键还是要在业务上寻找突破口，构建自然资源各业务产生、变更、终止、灭失等全生命周期业务链以及各业务链之间的协同体系，形成业务生态与信息生态“双驱动”模式。
长沙市规划信息服务中心自2001年成立以来，便瞄准“用现代科技 让城市建设与管理更智能”的目标和使命，基于“双驱动”理念，提出了自然资源“一图一舱十体系”的信息化总体框架，实现业务全周期管理、数据全要素管控和系统全融通联动。
所谓的“一图”，既包含了开展数据治理工作，形成自然资源三维立体一张图，也涵盖了完善国土空间基础信息平台，为自然资源信息化体系提供数据支撑与服务保障。在以前，由于数据壁垒的存在，国土与规划部门制定的“土地利用规划”和“城市规划”便有可能相互之间产生矛盾。以数据基础、应用中台和共享交换为基础支撑，推进全要素管控目标，使数据体系满足“齐、准、新、联”的要求，确保数据通用、可用、活用和好用。
“一舱”不仅是展示各类数据指标的“形象窗口”，更承担着各级各类智慧决策的“超级大脑”的作用。通过对业务开展全周期的研究工作，建立业务间的协同关联和分析模型，在智慧驾驶舱中以直观的方式进行动态展示，对异常情况进行及时预警，为领导进行全域统筹、工作部署和指挥调度提供决策依据。
而“十体系”，则事关自然资源领域的方方面面。基于统一平台，汇聚包括行政、审批、规划、土地、项目、地矿、资产、测调、监管和执法在内的十大应用体系，对已有的各类应用系统进行数据融通和业务整合，达到“平台之外无审批、平台之外无事项”的目标，推进自然资源管理数字化转型。
打造“自然资源和规划一站式管理服务平台” 助推湖南自然资源事业高质量发展
格局：成为一流智慧城市建设专家
基于信息化的总体框架，长沙市规划信息服务中心针对客户需求，陆续开发上百个自主研发软件，相关业务业务遍布全国26个省市区域。这其中，以信息化为支撑，引来蝶变的便有湖南自然资源事业。
以闲置土地清理为例，在过去，高效利用土地，避免出现闲置地一直是一项老大难问题。为何？关键还是国土、规划部门数据不统一，再加上部分地区迫于“经济数据”压力，土地还未完全拆迁或清整，就将“毛地”交付企业使用，导致出现闲置土地问题，往往是事后才能发现。
变事后整改为事前监管，自然资源信息化的实现让土地全生命周期管理成为现实。土地执法人员通过电脑平台就能实时查看某特定地块的规划情况、多时间段影像变化情况和关联业务报批等情况，实现土地闲置提前预警。同时，利用高清卫星遥感技术，省自然资源厅还通过建设用地批后综合监管系统，让每一块批准用地都拥有“身份证”，通过后台对每一块土地利用情况进行实时动态监测、预警和处置。这样一来，便可以确保每一寸宝贵的土地资源用在刀刃上。
不仅如此，近几年，长沙市规划信息服务中心还陆续承担了湖南省工程建设项目审批管理系统、湖南省投资项目在线审批监管平台、湖南省施工图审批管理系统等其他领域的技术服务工作，
“多年来我们一直秉持‘客户为先、诚信为本、奋斗为荣、创新为纲’的价值观，既懂业务又懂技术是我们的特点，‘双驱动’是我们在自然资源领域新思路和探索，之后我们将逐步延伸到住建、发改、交通等智慧城市的其他领域。我们将不忘初心，以饱满的热情和优质的服务，成为‘一流的智慧城市建设专家’”尹长林表示。
以党建为灵魂 铸就强大创新动能
【党建故事】
不忘初心的规划信息人
2021年，是中国共产党建党100周年，而长沙市规划信息服务中心正如一个朝气蓬勃的20岁小伙，在地理信息产业和数字化产业的跑道上猛力冲刺。
作为一个事业单位，成立20年，拥有上百个自主研发软件著作权，工作人员从最初的20人扩展到近500人，硕士学历以上的高素质人才更占员工总数的28%。
或许很多人想问？是什么样的秘诀，让这个队伍始终保持如此昂扬的创新活力、让这么多高学历的年轻人不顾高薪诱惑，始终坚守平凡岗位？尹长林的答案是党建。以党建为魂，让年轻人找到奋斗方向，更通过党的组织建设，让想干事、能干事、干成事的年轻人找到归属和奋斗答案。
尹长林介绍，一所以创新为生命的科研单位，人才引进、人才培养至关重要，而更为关键的是要激发组织活力，善于发现和利用人才。在人员管理上，依据岗位性质不同，还把人员分为技术通道和管理通道两个不同通道进行管理，确保专业人做专业事、专业人管专业事。
而在日常工作中，党的建设工作也排在首位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论、政策、方针作为每月一次党总支委员会第一议题，让每一位党员和技术人员成为懂政治、懂理论、懂技术的复合型人才，确保研究方向、技术成果紧跟党的重大决策和部署。
同时，通过建设好基层党组织这个坚强的战斗堡垒，该中心还通过充分发挥党员的先锋模范带头作用，将党建和业务紧密融合。疫情期间，中心党员领导干部带头提前复工复产，仅耗时3天，就升级研发移动“一站式”平台，新增健康信息上报模块，服务数千名自然资源和规划系统用户。
长沙市规划信息服务中心主任、党总支书记尹长林
做好党的建设工作，既要上墙更要上心。长沙市规划信息服务中心还以党建为契机，推动单位精神文明建设，围绕共同工作目标，中心各党支部、各部门、各群团组织工作一盘棋，查漏洞、补短板、抓落实，共同促进制度完善、产品升级、服务优化，形成中心队伍成长和事业发展的合力。
文/地信网
版权声明：本文为地信网独家宣传，未经授权禁止转载，否则将追究侵权责任。
免责声明：凡注明来源本网的所有作品，均为本网合法拥有版权或有权使用的作品，欢迎转载，注明出处。非本网作品均来自互联网，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。